离职年龄不加控制不提前退休亦成负担

时间:2019-11-23 11:58来源:未知作者:admin点击:

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  人社部社会保障研究所所长金维刚近日披露,当前“未老先退”问题突出,有的地区提前退休的人员占到当年退休人员的30%。(5月7日《华夏时报》)

  就在官方不断论证延迟退休必要性时,多地非正常提前退休现象却悄然增多。我们可以得出这是钻提前退休制度空子一种,也确需规范此类提前退休的不正常现象,按照国家法律法规严格执行提前退休的审批监管,减少资金流失,并防止骗保、犯罪、腐败等行为的滋生,但其前提应该是对人员离职时间或年龄,也需要同步加以严格内控,否则仍然难以堵住缺口。

  提前退休的制度并非天然不合理,中央是允许符合条件的人员提前退休的。根据我国现行规定,男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休,女工人50岁退休,长期从事特殊工种或因工致残、失去劳动能力的可以提前退休。而从当下提前退休的高发态势看,显然多发于党政机关及其事业单位。曾有一项关于提前退休的民调显示,提前退休和离岗现象多发的单位依次是:行政单位(51.9%)、事业单位(25.1%)、国企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%)。

  若再细加分析,便不难得出这样的一种结果,即正是因为党政机关及其事业单位人员提前离岗时间或年龄偏早,才导致公职人员内退人数有增无减。一个不争的事实是,在许多地方,不仅科级以上干部基本上在55岁、乃至53岁大幅离岗,而且连一般工作人员也多是在这个年龄段也就离岗了,乃至就可以不用到单位上班了。对于这类公职人员,近似于吃空饷,一直以来也饱受社会诟病,甚至连一些被提前离岗或内退的公职人员自己都认为不合理,但这样的做法却几乎成为一种惯例,乃至就是一项公开的腐败福利。

  我们说,非正常提前退休一般是通过将年龄更改大,或是通过关系搞到特殊工种等方面的证明,也有可能是搞到虚假的病情报告,以达到提前退休的目的,但也有一种情况,尤其是在党政机关和事业单位,即人已离职,但依然在原单位按最低标准缴纳社保,当然他们的工资却是几乎不打折扣的。这就是说,假如让这些人提前退休,虽然有可能变相加重养老金负担,但反过来却又有可能减轻政府财政供养人员的工资经费负担,因为毕竟退休金要比在职发放的正项工资福利要低些。与其纵容或默许这些提前离岗者吃空饷,倒不如干脆让他们提前退休,从而为财政省钱,实际上就是为纳税人节省开支。

  当然,我们不是鼓励违规违法地给提前离职者办提前退休,而是认为只要提前离职现象依然大规模存在,那提前退休的空子就会有机可乘。否则,则应该进一步规范提前离职的内部规定,不能一刀切地搞什么“53岁现象”、“55岁现象”,而是适当延迟离职时间,建议一些地方要求领导干部55岁离职适当延迟几年,或让他们离职不离岗,安排做些其他事务,抑或将所有工作人员(包括领导干部)的离职统一延至正式到龄退休的前一年或前半年,从而堵住提前退休的离岗另寻他就的便利,不至于通过提前离职而让类似吃空饷合法化。

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